關于做好2019年西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報工作的通知
來源 : 宣傳部      發布日期:2019-05-15 17:31

各新城黨委宣傳部、改創局、財政局:

為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮,加快新區文化創意產業發展,不斷增強文化創意產業整體實力和競爭力,充分發揮文化產業發展專項資金的投資引導和示范帶動作用,做大做強一批文化企業,補齊新區文化產業短板,按照《西咸新區文化創意產業發展獎補政策》有關規定,我們研究制定了《2019年西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報指南》。請各單位按照《申報指南》要求,結合工作實際,認真做好2019年獎補政策項目申報工作。請于6月20日(星期四)前完成申報工作,并以正式文件的形式上報新區相關部門,同時報送紙質材料,要求word格式、A4頁面,一式三份及電子版。

聯系方式:

新區黨工委宣傳部聯系人:張昊 齊賢會

電話:33186076 郵箱:[email protected]

電話:33186076 郵箱:[email protected]

新區改革創新發展局聯系人:楊倩 胡凱敏

電話:33585346 郵箱:[email protected]

電話:33186058 郵箱:[email protected]

新區財政局聯系人:王穎

電話:33186188 郵箱:[email protected]



中共陜西省西咸新區工作委員會宣傳部

陜西省西咸新區改革創新發展局

陜西省西咸新區財政局

2019年5月15日



2019年西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報指南


為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實“追趕超越”和“五個扎實”要求,加快新區文化創意產業發展,不斷增強文化創意產業整體實力和競爭力,充分發揮文創產業發展專項資金的投資引導和示范帶動作用,做大做強一批文創企業,助力西咸新區追趕超越。現就申報2019年西咸新區文化創意產業發展獎補項目有關事項安排如下:

一、獎補項目申報范圍

(一)支持文創產業園區(基地)建設

1.支持文創產業園區做大做強。對認定為省級的文創產業園區(基地)及逐級認定為國家級的文創產業園區,給予獎勵。

2.鼓勵產業園區培育引進上市文創企業。2018年經產業園區培育的在主板、中小板、創業板、新三板、境外上市的文化創意企業。

3.支持產業園區(基地)加快發展速度。自認定為中省市級產業園區(基地)之日起,入園文化創意企業年營業收入總額達到1億元的企業。

4.支持產業園區(基地)申請中省專項資金。對于產業園區(基地)運營管理單位獲批的中省文化創意類項目專項資金,經園區申請,可給予每家單位按照中省實際撥付資金配套獎勵。

5.產業園區(基地)舉辦活動補貼。自認定為中省市級產業園區(基地)之日起三年內,產業園區(基地)主辦的國際、國家和省級文化產業相關活動。

(二)支持文創企業發展

6.扶持小微文創企業加快發展。對經認定符合文創產業發展導向的小微文創企業,連續三年自正常納稅年度起,給予其繳納的增值稅和企業所得稅地方留成部分獎勵;對小微文創企業年營業收入突破100-200萬元,且近兩年營業收入增速不低于20%的給予一次性獎勵5萬元,200萬元以上,且近兩年營業收入增速不低于20%的給予一次性獎勵10萬元;文創類小微企業在設立登記滿2個月后,可申請兩年期的10萬元以內創業扶持貸款,財政給予貸款同期基準利率補助。

7.支持文創企業發展。文創企業上一年度繳納增值稅、企業所得稅總額達到100萬以上的,給予企業增值稅35%,企業所得稅20%的獎勵,最高不超過500萬。第二年度起,繳納增值稅、企業所得稅總額達到100萬元以上,且年度營業收入較上一年度增速不低于25%、利潤不低于10%時,給予企業增值稅35%,企業所得稅20%,最高不超過500萬,補貼年度最長不超過三年。對2018年起主營業務收入首次超過2000萬、5000萬、1億元文創企業,參照本年度對新區財政貢獻新增額安排獎勵資金,稅收貢獻達到以上要求的,參照執行。

8.支持規模以上文創企業申請中省專項資金。對于規模以上文創企業獲批的中省市文創類項目專項資金,可給予每家企業按照中省實際撥付資金配套獎勵。

9.支持文化創新機構產業聯盟、文化行業協會開展創新服務。支持文化創新機構產業聯盟、文化行業協會等社會組織參與產學研合作、科技成果轉化、行業交流、創新合作等工作,促進創新資源共享和供需有效對接,發揮平臺作用。

10.促進文化貿易。鼓勵文創企業在海外建立分支、分銷機構,支持國有、民營文化企業集團在政策允許范圍內開展跨境合作合資。對參加國內外知名藝術節、動漫展、影視展、演藝展、游藝游戲、新聞出版、版權產業展會、廣告節的文化企業給予資助。

(三)金融支持文創產業發展

11.建立風險補償機制。新區和新城共同建立風險補償機制,對文創產業無形資產擔保貸款風險補償,投資初創期的文創企業發生的投資損失,給予創業風險投資機構單戶企業初始投資損失額的30%,最高50萬元、單個機構最高100萬元補償。并對為中小企業提供增信服務的融資擔?;?,給予一定的風險補償。試點開展文化產業園區貸款業務,給予貸款損失一定補償,加大對園區內文創企業的信貸支持。引導金融機構加大文創領域信貸投放。

(四)優秀文藝作品獎勵

12.支持影視作品制作并在重要平臺播出。須為已經正式發行和播出的影視作品,在中央電視臺一套、八套黃金時段播出的電視劇作品;在中央電視臺其他頻道及中央電視臺一套、八套非黃金時段播出的紀錄片、動漫影視作品;在省級衛視黃金時段首播的電視劇作品;在其他國內院線及主要網絡平臺首輪播出并取得良好社會效益的影視作品。作品播放時限為2018年1月1日至2019年5月1日

13.支持文藝作品爭取“五個一工程”獎項獎?;竦霉揖裎拿鶻ㄉ琛拔甯鲆還こ獺苯鋇淖髕?;獲得陜西省精神文明建設“五個一工程”獎的作品。作品獲獎時限為2018年1月1日至2019年5月1日。

14.支持文藝作品爭取國內外獎項。經國家相關部門許可參加并獲奧斯卡金像獎、柏林國際電影節金熊獎、威尼斯國際電影節金獅獎、法國戛納國際電影節金棕櫚獎的作品;經國家相關部門許可參加并獲國際電影制片人協會(FIAPF)劃分的競賽型非專門類電影節最高獎項的作品; 獲臺灣電影金馬獎、香港金像獎、中國電影華表獎、金雞百花電影節、北京國際電影節、絲綢之路國際電影節、西寧FIRST青年電影展,以及中國電視劇飛天獎、上海電視節白玉蘭獎、中國金鷹電視藝術節最高獎項的作品;獲得其他國內外重要獎項,在主流平臺進行傳播,并取得良好社會、經濟效益的其他類型文藝作品。(包括出版物、舞臺劇、影視劇本、廣播劇、動漫、游戲、攝影、設計作品等)作品獲獎時限為2018年1月1日至2019年5月1日。

二、專項資金支持方式

2019年西咸新區文化產業發展專項資金以獎勵補助為主要支持方式。

三、專項資金申報要求

(一)申報條件

1.申報主體必須是在西咸新區轄區內注冊、納稅,具有獨立法人資格的文化企業。

2.事業單位應具備事業單位法人資格。

3.申報優秀文藝作品獎勵的申報單位/個人須在創作上居于主控主導地位,并擁有作品出品權和評獎申報權、榮譽權,投資額須占所申報作品總投資額的10%以上,且為第一或第二出品單位。

(二)申報程序

各企業、單位及個人申報的項目,按照屬地原則由各新城、園辦的宣傳、改創部門會同財政部門審核后,逐級向新區黨工委宣傳部、改創局、財政局等聯合申報。

(三)申報材料

項目申報材料分正文和附件兩部分,并按以下要求裝訂成冊。

1.支持文創產業園區做大做強

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(一);獲得國家、省、市級園區(基地)認定文件;申請獎補資金使用計劃、用途。

(2)附件部分:營業執照(或法人證書)、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法人身份證明等材料復印件。2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告,新設單位(2018年1月1日后注冊)需提供最新的稅控財務報表。

2.鼓勵產業園區培育引進上市文創企業

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(二);申請獎補資金使用計劃、用途。

(2)附件部分:營業執照(或法人證書)、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證明等材料復印件。2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告,新設單位(2018年1月1日后注冊)需提供最新的稅控財務報表。

3.支持產業園區(基地)加快發展速度

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(一);獲得國家、省、市級園區(基地)認定文件;申請獎補資金使用計劃、用途。

(2)附件部分:營業執照(法人證書)、注冊資本、稅務登記、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證等材料復印件;2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告。

4.支持產業園區(基地)申請中省專項資金

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(一);獲批中省文化創意類項目專項資金的省級資金文件;項目資金支出績效表;申請獎補資金使用計劃、用途。

(2)附件部分:營業執照(法人證書)、注冊資本、稅務登記、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證等材料復印件;2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告。

5.產業園區(基地)舉辦活動補貼

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(一);獲得國家、省、市級園區(基地)認定文件;申請獎補資金使用計劃、用途;產業園區(基地)舉辦活動情況證明資料。

(2)附件部分:營業執照(法人證書)、注冊資本、稅務登記、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證等材料復印件;2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告。

6.扶持小微文創企業加快發展

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(二);申請獎補資金使用計劃、用途;貼息項目所需提供已貸款合同和支付利息憑證。

(2)附件部分:營業執照(或法人證書)、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證明等材料復印件。2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告,新設單位(2018年1月1日后注冊)需提供最新的稅控財務報表。

7.支持文創企業發展

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(一);項目資金支出績效表;申請獎補資金使用計劃、用途。

(2)附件部分:營業執照(法人證書)、注冊資本、稅務登記、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證等材料復印件;2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告。

8.支持規模以上文創企業申請中省專項資金

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(一);獲批中省文化創意類項目專項資金的省級資金文件;項目資金支出績效表;申請獎補資金使用計劃、用途。

(2)附件部分:營業執照(法人證書)、注冊資本、稅務登記、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證等材料復印件;2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告。

9.支持文化創新機構產業聯盟、文化行業協會開展創新服務

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(一);申請獎補資金使用計劃、用途;文化創新機構產業聯盟、文化行業協會開展創新服務證明資料。

(2)附件部分:營業執照(法人證書)、注冊資本、稅務登記、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證等材料復印件;2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告。

10.促進文化貿易

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(二);申請獎補資金使用計劃、用途。

(2)附件部分:營業執照(或法人證書)、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證明等材料復印件。2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告。

11.建立風險補償機制

(1)正文部分:2019年西咸新區文創產業發展獎補政策申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(三);申請獎補資金使用計劃、用途。

(2)附件部分:創業投資機構和初創期企業的營業執照、法定代表人身份證明等材料復印件,創業投資機構與初創期企業原股東簽訂的《投資協議》,初創期企業的入資憑證復印件,投資情況以及經會計師事務所所審計核實的退出或清算情況等資料。

12.支持影視作品制作并在重要平臺播出

(1)正文部分:2019年西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報表(影視作品類);申請獎補資金使用計劃、用途;申報文藝項目立項情況、實施過程、取得成果單行材料;項目在主要平臺演播證明、收視率、實時播放等圖文資料,項目涉及的成果。

(2)附件部分:項目經濟效益(包括盈利模式和市場前景分析)和社會效益分析(緊密結合項目,實事求是,客觀分析);營業執照(法人證書)、注冊資本、稅務登記、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證等材料復印件;2017年度、2018年度企業財務報表或2017年度、2018年度財務審計報告;

申報文藝項目需提供成品圖書或音像制品3套并注明劇(片、歌)名。其中,影視作品須報送DVD碟并隨附文字腳本;電影、電視劇均須報送DVD碟;廣播劇、歌曲須報送音樂CD(每部作品一碟),并隨附歌譜(包括詞曲)與授權書,歌譜統一為簡譜。

13.支持文藝作品爭取“五個一工程”獎項獎

(1)正文部分:2019年西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報表(綜合類);申報文藝項目簡介、實施過程、取得成果,資金計劃單行材料;文藝項目播放、參加展演、參加比賽、獲得獎項證書及認證文件資料(電影播放需提供平臺簽約、播放地址、時段安排、收視率、比賽獲獎等圖文佐證文件資料)

(2)附件部分:項目經濟效益(包括盈利模式和市場前景分析)和社會效益分析(緊密結合項目,實事求是,客觀分析);營業執照(法人證書)、注冊資本、稅務登記、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證等材料復印件;個人申報需提供個人身份證復印件及作品主權認定相關憑證。

申報文藝項目需提供成品圖書或音像制品3套并注明劇(片、歌)名。其中,影視作品須報送DVD碟并隨附文字腳本;電影、電視劇均須報送DVD碟;廣播劇、歌曲須報送音樂CD(每部作品一碟),并隨附歌譜(包括詞曲)與授權書,歌譜統一為簡譜,攝影作品需沖印A4高清彩印。

14.支持文藝作品爭取國內外獎項

(1)正文部分:2019年西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報書;項目資料目錄;申報材料承諾書;2019西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報表(綜合類);申報文藝項目簡介、實施過程、取得成果,資金計劃單行材料;文藝項目播放、參加展演、參加比賽、獲得獎項證書及認證文件資料(電影播放需提供平臺簽約、播放地址、時段安排、收視率、比賽獲獎等圖文佐證文件資料)。

(2)附件部分:項目經濟效益(包括盈利模式和市場前景分析)和社會效益分析(緊密結合項目,實事求是,客觀分析);營業執照(法人證書)、注冊資本、稅務登記、組織機構代碼證或三證合一的營業執照,法定代表人身份證等材料復印件;個人申報需提供個人身份證復印件及作品主權認定相關憑證。

申報文藝項目需提供成品圖書或音像制品3套并注明劇(片、歌)名。其中,影視作品須報送DVD碟并隨附文字腳本;電影、電視劇均須報送DVD碟;廣播劇、歌曲須報送音樂CD(每部作品一碟),并隨附歌譜(包括詞曲)與授權書,歌譜統一為簡譜,攝影作品需沖印A4高清彩印。

(四)申報要求

1.申報單位或個人須認真填寫《西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表》、《西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報表》,并提供相關佐證材料,對不符合申報范圍、佐證資料不完整的項目不予受理。

2.申報時間截至2019年6月7日(星期五)。

3.申報單位對申報資料的真實性、合法性負責。對違反財政紀律,弄虛作假套取財政專項資金的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》嚴肅查處,并追繳專項資金、追究相關人員責任。

4.2019年文化產業專項資金采取紙質資料申報形式。紙質資料要求word格式、A4頁面,一式三份。各新城宣傳、改創、財政部門要認真做好項目審核上報工作,要以正式文件的形式上報新區相關部門,匯總表電子版一并上報。


附件:1.《2019年西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報書》(封面).docx

   2.《申請西咸新區文化創意產業發展獎補項目承諾書》.docx

   3.《2019年西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(一)》.docx

   4.《2019年西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(二)》.docx

   5.《2019年西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報表(三)》.docx

   6.《項目支出績效目標申報表》.docx

   7.《2019年西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報 書》(封面).docx

   8.《2019西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報表(影視作品類)》.docx

   9.《2019西咸新區優秀文藝作品獎勵項目申報表(綜合類)》.docx

   10.《2019年西咸新區文化創意產業發展獎補項目申報匯總表》.docx

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