關于貫徹落實<西安市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告>的通知
來源 : 西咸新區管委會      發布日期:2019-05-24 19:20

為進一步有效控制非道路移動機械污染物排放,促進新區空氣質量持續改善,保障人民群眾身體健康,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《陜西省大氣污染防治條例》《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》,以及《陜西省藍天保衛戰2019年工作方案》(陜政辦發〔2019〕12號)、《西咸新區藍天保衛戰2019年工作方案》(陜西咸辦字〔2019〕44號)、《西安市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》等有關規定,自2019年6月1日起,西咸新區規劃范圍內分步驟、分區域禁止使用高排放非道路移動機械。現將有關事項通知如下:

一、本通知所稱“高排放非道路移動機械”是指達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的非道路移動柴油工程機械,包括但不限于裝載機、挖掘機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、叉車、非公路用卡車等。

二、自2019年6月1日起,在新區城市建成區范圍內禁止使用高排放非道路移動機械。

三、自2019年10月1日起,在新區全域范圍內禁止使用高排放非道路移動機械。

四、非道路移動機械使用單位應使用已申報登記的機械,且在機械進場前將機械的環保標識碼和數量等信息錄入西安市非道路移動機械信息管理系統(//132.232.197.23:82/)。

五、應急搶險救災工程使用非道路移動機械不受上述措施限制。

六、違反本通知規定的,由相關部門依法予以處理。

七、本通知自2019年6月1日起施行。


西咸新區城市建成區范圍


空港新城

自貿大道兩側區域,北至正平大街,南至福銀高速,西至萬聯大道,東至機場范圍線;廣仁大街以南,興教大街以北,周公大道以東,順義路以西;慈恩大街以南,國清大街以北,天翼大道以東,安遠路以西。

灃東新城

西安繞城以內區域;科統三路以南,王寺西街及王寺東街以北,西成鐵路以東,太平河以西;昆明一路以南,西成鐵路以北,灃東四路以東,西余鐵路與繞城高速以西;昆明三路以南,昆明五路以北,豐鎬大道以西,灃河以東。

秦漢新城

天漢大道以南,柳樹街以北,周豐五路以東,周豐一路以西;蘭池四路以南,蘭池大道以北,灃涇大道以東,西至大秦文明園;渭河電廠以南,蘭池大道以北,機場中線以東,正陽大道以西;福銀高速以南,天漢大道以北,迎賓大道以東,灃涇大道以西;天健三路以南,天健一路以北,周鼎三路以東,周公大道以西。

灃西新城

灃景路以北,西寶高速以南,灃渭大道以東,韓非路以西;灃景路以南,天雄西路以北,灃渭大道以東,秦皇大道以西;天府路以南,新元路以北,渭東路以東,興信路以西;臨渭路以南,學鎮環路以北,林西路以東,精勤路以西。

涇河新城

原點大道以南,中心街以北,吉元大街與興慶路以東,秦星路以西;茶駝大道以南,文教大道以北,鐵門街以東,秦星路以西;原點大道以南,涇永路以北,茶馬大道以東,涇晨路以西以及茯茶小鎮區域;原點大道以南,永樂路以北,原點東三路以東,包茂高速以西;崇文環路以南,崇文塔三路以北,正陽大道以東,崇文環路以西;物流四路以南,涇河北路以北,正陽東五路以東,西銅鐵路以西;涇河灣路以南,漢景路以北,樂華一路以東,家具城二路以西。

能源金融貿易區

隴海鐵路以南,科統一路以北,灃河以東,繞城高速以西;能源四路以南,隴海鐵路以北,灃涇大道與金融三路以東,尚航六路以西;豐登路以南,隴海鐵路以北,豐鎬二路以東,貿易路以西;文教一路以南,文教三路以北,中央大街以東,文韻三路以西;西咸客運專線以南,科技路以北,中央大街以東,灃柳路以西。

(以上區域實施動態更新,有效期至2019年9月30日)


相關管理要求


【使用申報制度】西咸新區實行非道路移動機械使用申報制度。新區城市建成區范圍內的非道路移動機械的所有人或者使用人,應當在2019年5月31日前,其余范圍內的應當在2019年9月30日前完成現有機械的申報;新增非道路移動機械的應當在三十日內完成申報。

1.自2018年11月22日起,西咸新區開展申報登記工作以來,已在西咸新區各新城、園辦范圍內進行申報的非道路移動機械,無需重復申報。

2.自2019年5月21日《西咸新區關于進一步規范加強新區非道路移動機械污染防治工作的通知》(陜西咸治霾辦發【2019】5號)下發之日起,未進行申報或新增的非道路移動機械的所有人或使用人可通過“西安市非道路移動機械信息管理系統”(地址://132.232.197.23:82/)外網填報方式,向所在新城、園辦生態環境部門報送非道路移動機械的名稱、類別、數量、污染物排放等數據和資料,并出具有認證非道路柴油移動機械排氣煙度資質的檢測單位提供的達標排放檢測報告。凡達到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)限值規定的,可申領并在車身指定位置張貼非道環保標志。

生產銷售租賃企業

非道路移動機械生產企業應當對新生產的機械進行排放檢驗。經檢驗合格的,方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。禁止生產、進口和銷售大氣污染物排放超過標準的非道路移動機械。禁止向非道路移動機械銷售渣油和重油。從事非道路移動機械租賃經營者,不得租賃或者外借超標排放的機械。

維修養護

在用非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達標排放的,應當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,并保證機械及其污染控制裝置處于正常技術狀態?;ǖ慕故褂酶吲歐歐塹纜芬貧登蚰?,經維修仍不能達標排放的非道路移動機械,由生態環境、工信、自然資源、住建、水務、城管交通等行政主管部門責令停止使用。


關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的說明

制定依據

(一)法律依據

《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條,“城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域”。

(二)標準規定

《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定,“城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,限定區域內可選擇執行非道路柴油移動機械煙度排放Ⅲ類限值”。

(三)政策要求

國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(國發〔2018〕22號),“開展非道路移動機械摸底調查,劃定非道路移動機械低排放控制區,嚴格管控高排放非道路移動機械,重點區域2019年底前完成”。

生態環境部、國家發改委等11部委《柴油車污染治理攻堅戰行動計劃》(環大氣〔2018〕179號),“各地依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,重點區域城市2019年年底前完成,其他地區城市2020年6月底前完成”。

《陜西省藍天保衛戰2019年工作方案》(陜政辦發〔2019〕12號),“關中地區在用工程機械,凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準的,6月1日起禁止在各市建成區內使用,10月1日起禁止在各市行政區域內使用”。

采用“檢測限值”劃定

采用“檢測限值”劃定高排放非道路移動機械禁止使用區域的依據是什么?

為加強在用非道路移動機械污染物排放監管,減少污染物排放,國家于2018年12月1日正式實施《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018),用于對在用非道路移動機械污染物排放的檢測。本次限制使用的高排放非道路移動機械不再以階段性排放標準界定,而是以實際排氣檢測值為依據。也就是說,無論國Ⅰ、國Ⅱ、還是國Ⅲ排放標準的機械,只要不超標排放【《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)規定的Ⅲ類限值標準】,都能正常使用。

被禁止使用后怎么辦

高排放非道路移動機械被禁止使用后怎么辦?

一方面,具備治理條件的非道路移動機械,可以通過更換發動機或加裝污染控制裝置的方式進行達標治理;另一方面,可采取“以舊換新”等方式更新為新能源或符合排放限值要求的機械。據了解,多個國產和合資品牌經銷商和生產廠家均有以舊換新政策。

有沒有補貼政策

高排放非道路移動機械有沒有淘汰補貼?

截止目前,除農用機械外,國家尚未出臺非道路移動機械的淘汰報廢規定,也沒有鼓勵和支持高排放非道路移動機械淘汰報廢的具體政策,國內其他城市均未出臺高排放非道路移動機械淘汰報廢補貼的具體細則。且由于非道路移動機械種類繁多、價格區間大、殘值高,產權不明晰等原因,發放補貼的精準性難以保障,執行難度大,目前暫不具備淘汰補貼條件。

相關法律法規

違反非道路移動機械禁止使用規定如何處理?

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十四條,違反本法規定,使用排放不合格的非道路移動機械,或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府環境?;さ戎鞴懿棵虐湊罩霸鷦鵒罡惱?,處五千元的???。


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